/note/social

なぜ日本では政権交代が起きず野党再編も進まないのか/山本健太郎氏(國學院大學法学部教授)

要約:

■ 1. 概況:自民党優勢と野党再編の停滞

  • 衆議院総選挙を前に自民党が単独過半数を視野に入れる圧勝の勢い
  • 立憲民主党と公明党が合併して誕生した「中道改革連合」は議席を半減させる見通し
  • 中道勢力の結集による政界再編への期待は選挙戦の進行とともに急速に萎んだ
  • 「自民党一強」時代への回帰が始まっているように見える

■ 2. 政党構造の問題

  • 自民党内部の分裂:
    • 安倍晋三・高市早苗に象徴される保守色の強い潮流と石破茂・岸田文雄に代表されるリベラルな潮流が同居
    • 歴史的に見れば別々の政党になっていても不思議ではない構成
  • 野党の問題:
    • 立憲民主党は安全保障政策で左派色を抑えた路線を打ち出したが党内に拙速な路線変更への不満が根強く残存
    • 理念や政策が整理されないまま政党が編成されており有権者にとって「選びにくい政治」を生んでいる

■ 3. 政界再編が進まない要因

  • 有権者の政治意識と政党分布のミスマッチ:
    • 穏健で現実志向の「新しいリベラル層」という一大勢力が生まれているが受け皿となる政党が存在しない(北海道大学・橋本努教授の指摘)
  • 政党の内部統合の文化の差(山本健太郎・國學院大學教授の分析):
    • 自民党は意見の違いがあっても最終的な意思決定には従う慣行が長年かけて形成されている
    • 野党は意思決定プロセスが安定せず対立のたびに分裂と再編を繰り返してきた
    • 重要な局面で一枚岩になれる自民党と新進党・民主党との大きな違いがある
  • 「政権担当能力」のイメージ問題:
    • 立憲民主党が長年背負ってきた「政権担当能力がない」というイメージが影響
    • 「政権担当能力」は明確な定義を持たない曖昧な概念であり有権者の印象に大きく左右される
    • 公明党との合併による政権担当能力の訴求は有権者に必ずしも届いていない

■ 4. 選挙制度の構造的制約

  • 1994年導入の小選挙区比例代表並立制の影響:
    • 「大きな政党でなければ小選挙区では勝てない」という圧力が生まれた
    • 新進党(1994年末誕生)は短期間で崩壊し民主党政権も3年余りで終焉を迎えた
    • 現在の小選挙区制の下では与党と野党第一党が連立を組むような大胆な再編は現実的でない
  • 選挙制度改革の動向:
    • 自民党と日本維新の会の連立合意文書に「中選挙区制の導入を含めた検討」が明記
    • 超党派で「中選挙区連記制」(1選挙区から複数人を選出し有権者が複数候補に投票できる制度)が議論されている
  • 選挙制度改革の問題点(山本氏の指摘):
    • 各党が「自党に有利な制度」を求めており明確な政治哲学が欠如している
    • 中選挙区連記制は政治の「個人化」を強め政党政治を弱体化させる可能性がある

■ 5. 今後の展望

  • 自民党が大勝した場合政界再編の機運は大きく後退する可能性が高い
  • 以下の構造的問題が解消されない限り「政権交代が起こらない日本政治」は固定化する:
    • 政党の内実と有権者の政治意識のズレ
    • 野党の統合力の弱さ
    • 選挙制度という構造的制約
  • 番組では衆院選と同時に行われる最高裁判事の国民審査の争点と問題点も取り上げている